Постановление расширенного заседания президиума Нижегородского областного суда от 03.03.2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
расширенного заседания президиума
Нижегородского областного суда
г. Нижний Новгород 03 марта 2011 года
Президиум Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Каневского Б.С.,
членов президиума Попова В.Ф., Прихунова С.Ю., Туговой Е.Е., Ярцева Р.В.,
с участием председателей (и.о. председателей) шестнадцати районных (городских) судов г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области,
заслушав информацию заместителя председателя суда Прихунова С.Ю. о сроках рассмотрения уголовных дел районными (городскими) судами г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки уголовных дел, а также представленных сведений о сроках рассмотрения уголовных дел районными (городскими) судами г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области, усматривается, что судами не в полной мере выполняются требования уголовно-процессуального законодательства об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007г. N52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».
Причинами длительного рассмотрения уголовных дел является не только правовая и фактическая сложность дела, болезнь подсудимых, их защитников, потерпевших, но также и занятость защитника в других процессах, неявка участников процесса без уважительных причин, отпуск судьи и др.
Председателями районных (городских) судов г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области не в полной мере осуществляется контроль за соблюдением принципа разумности сроков рассмотрения уголовных дел, а председательствующими по уголовным дела допускается волокита и неоправданное затягивание сроков рассмотрения уголовных дел, не всегда планируется судебный процесс.
Имеются случаи необоснованного отложения дел или отложение судебных заседаний на значительный период времени без достаточных на то оснований, по ряду уголовных дел судебные заседания откладываются на длительный срок перед прениями сторон, а также на стадиях судебных прений, последнего слова подсудимых.
Судами не в достаточной мере используются процессуальные ресурсы для обеспечения явки участников процесса в судебное заседание. По многим уголовным делам, при наличии достаточных оснований, не выносятся постановления о принудительном приводе неявившихся лиц, также отсутствует надлежащий контроль за исполнением постановлений суда о принудительном приводе, не применяются меры реагирования при выявлении фактов ненадлежащего осуществления должностными лицами своих обязанностей, влекущих затягивание судебного процесса.
Так, свыше 4-х лет в производстве Сеченовского районного суда Нижегородской области (председательствующий судья Краснооктябрьского районного суда Котдусов И.У.) находится уголовное дело по обвинению Варносовой А.В., Варносова С.Н., Панфиловой О.А., Сысиной Е.И., Ханджалова Х.Б., Гасанова И.Ш. в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ.
На протяжении полугода по данному уголовному делу оглашалось обвинительное заключение. В течение этого периода, в связи с занятостью адвоката в другом процессе, судебное заседание откладывалось 3 раза, в связи с болезнью адвоката – 5 раз, болезнью подсудимого – 8 раз.
В процессе рассмотрения дела, по причине неявки свидетелей судебные заседания многократно откладывались, при этом в большинстве случаев принудительные приводы свидетелей не были осуществлены сотрудниками службы судебных приставов и органов внутренних дел, при этом судьей не предпринимались меры реагирования, частные постановления не выносились.
Прения сторон, начатые 25 февраля 2009 года, до настоящего времени не окончены, при этом за период с 30 марта 2010 года по 18 февраля 2011 года, то есть почти за 11 месяцев, было назначено одиннадцать судебных заседаний, из которых фактически было проведено только два.
Свыше 2-х лет в производстве судьи Сеченовского районного суда Нижегородской области Муравьева А.А. находилось уголовное дело по обвинению Кукоба Д.А. и Жарехина Д.М. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139, п.«а» ч.2 ст.126 УК РФ. В связи с неявкой в судебное заседание потерпевших слушание по делу откладывалось 17 раз, из них только 3 раза в связи с болезнью потерпевших, в связи с неявкой свидетелей - 7 раз, неявкой обвиняемых «по семейным обстоятельствам» - 4 раза, при этом рассмотрение дела каждый раз откладывалось на длительные сроки. При многочисленных случаях отложения судебного заседания на длительные сроки по причине неявки подсудимых, потерпевших и свидетелей, суд не предпринимал никаких эффективных мер к ускорению судебного разбирательства, в том числе и к службе судебных приставов при неисполнении ими постановлений суда о принудительном приводе.
Аналогичная ситуация по находившемуся свыше полутора лет в производстве судьи Муравьева А.А. уголовному делу по обвинению Пырьева М.В. и Вострецова А.Н. в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132 УК РФ. Рассмотрение уголовного дела неоднократно откладывалось по причине неявки потерпевшей и ее представителя, при этом судебные заседание каждый раз откладывались на срок не менее 10 дней. Более 10 раз судебное заседание откладывалось по причине неявки адвоката, из них 7 раз в связи с его занятостью в другом процессе. В итоге по причине неявки адвоката, в том числе в связи с его нахождением в отпуске, фактически в течение пяти месяцев не проводилось судебное следствие. При этом суд не предпринял никаких мер к замене адвоката в соответствии со ст.50 УПК РФ.
Также в производстве судьи Муравьева А.А. свыше полутора лет находится уголовное дело по обвинению Фимина А.И. и Павлова С.Г. в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.162, ч.1 ст.158 УК РФ, приостановленное 21 декабря 2010 года в связи с розыском Фимина А.И. 7 раз рассмотрение дела откладывалось в связи с занятостью адвокатов в других судебных процессах, более 10 раз – в связи с неявкой потерпевших и свидетелей.
В производстве судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Шутова А.А. свыше 2 лет находится уголовное дело по обвинению Белораменского А.Р. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ. Судебные заседания по уголовному делу неоднократно откладывались по различным причинам: болезнь адвоката, неявка свидетелей, подсудимого, который в период с 01 апреля 2009 года по 17 сентября 2009 года находился в психиатрической больнице, при этом тяжесть заболевания подсудимого не была выяснена, производство по делу не приостанавливалось.
Свыше полутора лет в производстве судьи Шутова А.А. находится уголовное дело по обвинению Подоляко С.С. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ. По делу неоднократно объявлялись перерывы в судебном заседании по причине неявки адвоката и свидетелей, при этом никаких мер по обеспечению явки данных лиц принято не было.
В производстве Нижегородского районного суда (председательствующий судья Шутов А.А.) свыше 1 года находится еще одно уголовное дело, приостановленное в связи с розыском подсудимого Химичева А.П., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Предоставление судом времени в количестве 8 дней, с 03 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, для подготовки стороны защиты к прениям по уголовному делу по обвинению одного лица в совершении одного преступления, являлось чрезмерным, не соответствовало объему обвинения и сложности уголовного дела. 11 сентября 2009 года Химичев А.П. в судебное заседание не явился и его местонахождение до настоящего времени не установлено.
В производстве судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Коловеровой О.А. свыше 1 года находятся уголовные дела по обвинению Глухова В.Н. в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 3 ст. 146 УК РФ, и по обвинению Мурадова Т.А., Душина А.В., Григоряна О.В., Меджидова Г.В., Мельникова Н.В., Тагиева А.Б. в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.174.1 и др. УК РФ. Судебное заседание по уголовному делу в отношении Глухова В.Н. откладывалось 5 раз в связи с неявкой адвоката, из них только 1 раз причиной отложения явилась болезнь адвоката. Несмотря на наличие фактов, свидетельствующих о неподготовленности адвоката и затягивании судебного процесса, судом никаких мер реагирования принято не было.
По уголовному делу в отношении Мурадова Т.А. и др. судебные заседания также откладывались как по причине неявки свидетелей, потерпевшего, так и по причине болезни подсудимых Тагиева А.Б., Душина А.В., при этом, возобновив постановлением от 12 февраля 2010 года приостановленное в связи с болезнью подсудимых производство по данному делу, суд назначил судебное заседание только на 10 марта 2010 года. После предоставления последнего слова подсудимому Душину А.В., судебное заседание также было отложено на необоснованно длительный срок, с 10 февраля 2011 года на 10 марта 2011 года.
Более полутора лет в производстве судьи Семеновского районного суда Нижегородской области Красильниковой И.Г. находилось уголовное дело по обвинению Демина С.Ф. в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, прекращенное постановлением от 25 декабря 2010 года по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.24 УК РФ, в связи с переквалификацией действий Демина С.Ф. на ч.1 ст.158 УК РФ. Судебные заседания неоднократно откладывались на длительные сроки для обеспечения явки свидетелей, при этом, за весь период рассмотрения дела, постановление о принудительном приводе свидетелей выносилось судьей только 1 раз в отношении 2 лиц. В отношении одного из данных свидетелей привод не был осуществлен, однако сведения о невозможности исполнения постановления судьи в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, по ряду дел выявлены случаи неоднократного длительного отложения судебных заседаний без достаточных на то оснований, непринятие необходимых мер к устранению причин волокиты, отсутствие надлежащего контроля за сроками рассмотрения уголовных дел, как со стороны председательствующих, так и со стороны председателей суда, что влечет за собой нарушение принципа осуществления уголовного судопроизводства в разумные сроки и свидетельствует о ненадлежащем уровне исполнения должностных обязанностей.
Учитывая изложенное, президиум Нижегородского областного суда
П О С Т А Н О В И Л:
В целях обеспечения соблюдения судами процессуальных сроков при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции рекомендовать председателям Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода, Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, Семеновского районного суда Нижегородской области, Сеченовского районного суда Нижегородской области повысить требовательность к качеству подготовки и рассмотрения судьями уголовных дел и принять эффективные меры к осуществлению уголовного судопроизводства в разумный срок.
Председателям Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода, Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, Семеновского районного суда Нижегородской области, Сеченовского районного суда Нижегородской области необходимо осуществлять постоянный предварительный контроль за движением уголовных дел, не оставлять без внимания факты нарушения процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел, устранять причины длительного рассмотрения уголовных дел.
Обратить внимание судей Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Коловеровой О.А., Шутова А.А., Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Котдусова И.У., Семеновского районного суда Нижегородской области Красильниковой И.Г. на необходимость завершения находящихся в их производстве свыше 1 года уголовных дел до 01 мая 2011 года.
Предупредить судей Коловерову О.А., Шутова А.А., Котдусова И.У., Красильникову И.Г. о дисциплинарной ответственности за волокиту при рассмотрении уголовных дел и непринятие действенных мер для ее устранения.
Признать положительной динамику сокращения сроков производства по уголовным делам судьи Сеченовского районного суда Нижегородской области Муравьева А.А. и обратить его внимание на недопустимость длительного рассмотрения уголовных дел.
Рекомендовать судам, в случаях неявки адвокатов в судебные заседания без уважительных причин, несвоевременной доставки в суд содержащихся под стражей подсудимых, невыполнения постановлений судьи о принудительном приводе лиц, обращать внимание на указанные факты президента палаты адвокатов Нижегородской области, руководителей Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области, территориальных органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов, а в случае необходимости обращать внимание на эти факты руководителей соответствующих федеральных органов.
Судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда обратить внимание на необходимость вынесения частных определений, в соответствии с ч.4 ст.29 УПК РФ, в случае выявления фактов неоправданного нарушения судьями разумных сроков судопроизводства при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции.
Председательствующий Б.С. Каневский