2021 РЕГЛАМЕНТ Нижегородского областного суда, утвержден постановлением президиума 07.07.2021 (с изменениями от 18.10.2023г.)
Утвержден
постановлением президиума
Нижегородского областного суда
от 7 июля 2021 года
(с изменениями от 18 октября 2023 года)
РЕГЛАМЕНТ
НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
1. Общие положения
Регламент Нижегородского областного суда (далее по тексту – Регламент) регулирует вопросы организации деятельности Нижегородского областного суда (далее по тексту – Суд).
Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судов Российской Федерации, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов.
Суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным (городским) судам, действующим на территории Нижегородской области.
Суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Суду принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области.
Финансовое и материально-техническое обеспечение Суда осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Суд в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
По вопросам, связанным с организацией работы, осуществлением делопроизводства Суд руководствуется также приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателя Суда.
Для организации деятельности структурных подразделений в Суде разрабатываются положения и инструкции (регламенты, правила и т.п.).
В залах заседаний Суда находятся символы судебной власти: изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.
При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.
2. Руководство Суда
Руководство Судом осуществляют председатель Суда и заместители председателя Суда.
2.1. Полномочия председателя Суда
Председатель Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами, осуществляет следующие функции:
- организует работу Суда и руководит организацией работы судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам (далее по тексту – судебные коллегии);
- устанавливает правила внутреннего распорядка Суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
- созывает президиум Суда и председательствует в его заседаниях;
- вносит в президиум Суда представления;
- распределяет обязанности между своими заместителями, председателями судебных составов и судьями;
- организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата Суда;
- организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
- вносит в квалификационную коллегию судей Нижегородской области представления о квалификационной аттестации судей Суда, председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов, мировых судей Нижегородской области, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
- организует работу Суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;
- организует проверку заявлений и жалоб граждан на работу судей Суда, на работу нижестоящих судов и судей этих судов;
- осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата Суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, в пределах своих полномочий присваивает им классные чины, организует работу по повышению квалификации работников аппарата Суда;
- регулярно информирует судей и работников аппарата Суда о своей деятельности и о деятельности Суда;
- вносит в установленном порядке представления о награждении судей и работников аппарата Суда государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами судебной системы и о присвоении им почетных званий Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия по организации работы Суда.
Председатель Суда издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его полномочия.
В случае приостановления или прекращения полномочий председателя Суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя Суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей Суда.
2.2. Полномочия заместителей председателя Суда
Заместители председателя Суда, наряду с осуществлением полномочий судей Суда:
- являются председателями соответствующих судебных коллегий Суда;
- осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий и аппарата Суда;
- председательствуют в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа судей судебных коллегий;
- представляют в президиум Суда отчеты о деятельности соответствующих судебных коллегий и составов;
- осуществляют контроль за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения судебных дел в соответствующих коллегиях;
- вправе истребовать из районных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;
- обеспечивает правильное и единообразное применение коллегиями Суда законодательства при рассмотрении судебных дел;
- осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя Суда.
В случае отсутствия председателя Суда его полномочия осуществляет по поручению председателя Суда один из его заместителей.
3. Состав Суда
Суд действует в составе:
1) президиума Суда;
2) судебной коллегии по уголовным делам;
3) судебной коллегии по гражданским делам;
4) судебной коллегии по административным делам.
3.1. Президиум Суда
3.1.1. Порядок формирования и полномочия президиума Суда
Президиум Суда образуется в составе председателя, заместителей председателя Суда, входящих в состав президиума Суда по должности, и других судей Суда. Количественный и персональный состав президиума Суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя Суда.
Президиум Суда:
- утверждает по представлению председателя Суда судебные составы судебных коллегий и их председателей из числа судей Суда;
- ежегодно представляет по предложению председателя Суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей Суда, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного (городского) суда, мирового судьи, а также по другим вопросам, предусмотренным законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;
- рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;
- заслушивает отчеты заместителей председателя Суда о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата Суда;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
3.1.2. Порядок работы президиума Суда
Заседания президиума Суда созываются председателем Суда по мере необходимости. Заседание Суда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов президиума Суда.
Постановления президиума Суда принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума Суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума Суда.
О дате, времени и месте заседания президиума Суда и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены президиума Суда, приглашенные лица уведомляются заблаговременно.
На заседании президиума Суда председательствует председатель Суда, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Суда. На заседании президиума Суда ведется протокол.
Организационное, документационное и информационное обеспечение работы президиума Суда осуществляют помощники председателя Суда с привлечением других работников аппарата Суда по поручению председателя Суда.
Вопросы, предлагаемые к внесению на рассмотрение президиума Суда, оформляются служебными записками на имя председателя Суда.
В служебных записках излагается сущность и обоснование представленного на рассмотрение президиума Суда вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об имеющихся по ним разногласиях.
Лица, приглашенные на заседание президиума Суда, могут принимать участие в обсуждении вопросов согласно повестке заседания.
Справки о результатах изучения и обобщения судебной практики, утвержденные президиумом Суда, доводятся до сведения судей и работников аппарата Суда.
Контроль за выполнением поручений президиума Суда по рассматриваемым вопросам осуществляется лицами, назначенными председателем Суда либо заместителями председателя Суда по направлениям деятельности.
3.2. Судебные коллегии Суда
и судебные составы судебных коллегий Суда
3.2.1. Порядок формирования и полномочия судебных коллегий Суда
Судебные коллегии Суда формируются из числа судей Суда по представлению председателя Суда в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом Суда.
Председатель Суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
Судебные коллегии Суда рассматривают:
- в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными законами к подсудности Суда;
- в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты районных (городских) судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;
- дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.
Рассмотрение дел в коллегиях осуществляется судебными составами либо судьями коллегий единолично в предусмотренных законом случаях.
Судебные коллегии также:
- инициируют обращение Суда в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
- изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Судебные составы судебных коллегий Суда
Президиумом Суда по представлению председателя Суда из числа судей Суда утверждаются:
- судебные составы судебной коллегии по уголовным делам;
- судебные составы судебной коллегии по гражданским делам;
- судебные составы судебной коллегии по административным делам.
Судебные составы возглавляют председатели судебных составов, ежегодно утверждаемые президиумом Суда по представлению председателя Суда сроком на 1 год и назначаемые на должность приказом председателя Суда. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно.
Председатель судебного состава:
- председательствует в судебных заседаниях возглавляемого им состава или поручает это судье судебного состава;
- осуществляет полномочия по организации работы судебного состава;
- организует работу по обобщению судебной практики в судебном составе;
- информирует президиум Суда о деятельности судебного состава;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В случае временного отсутствия председателя судебного состава руководство судебным составом осуществляет один из судей судебного состава, назначенный председателем Суда.
4. Судьи Суда
Судьями Суда являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Порядок назначения на должность и прекращения полномочий судьи Суда установлен законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Судьи:
- участвуют в пределах и в порядке, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации, в рассмотрении подсудных Суду дел судебными составами судебных коллегий Суда, а также осуществляют иные процессуальные полномочия;
- знакомятся с практикой применения законодательства Российской Федерации районными (городскими) судами Нижегородской области путём систематического сбора, анализа и обобщения судебной практики об их деятельности;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом председателя Суда устанавливается кураторство судей Суда над районными (городскими) судами Нижегородской области.
5. Аппарат Суда
Структура Суда включает в себя структурные подразделения – отделы, а также не входящие в их состав должности «руководитель аппарата – администратор суда», «помощник председателя суда», «помощник судьи» и должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
Аппарат Суда осуществляет организационное, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Суда.
Общее руководство деятельностью аппарата Суда осуществляет председатель Суда, который своим приказом устанавливает обязанность курировать соответствующее структурное подразделение заместителю председателя Суда по вопросам оказания методической помощи и осуществления контроля в части соблюдения работниками аппарата Суда исполнительской дисциплины.
Непосредственное руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений аппарата Суда, начальников структурных подразделений и работников аппарата Суда осуществляет руководитель аппарата – администратор Суда.
Структура, численность работников и штатное расписание аппарата Суда определяются председателем Суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
В состав аппарата Суда входят следующие структурные подразделения:
- отдел государственной службы и кадров;
- финансово-бухгалтерский отдел;
- отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий;
- отдел информатизации;
- отдел кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики;
- отдел делопроизводства, организации приема граждан и работе с обращениями;
- отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам в первой инстанции;
- отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам в апелляционной инстанции;
- отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам в апелляционной инстанции;
- отдел обеспечения судопроизводства по административным и гражданским делам в первой инстанции.
Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений аппарата Суда определяются соответствующими положениями о них.
Работники аппарата Суда выполняют свои должностные обязанности согласно должностным регламентам, утверждаемым председателем Суда.
С целью установления порядка, регламентирующего режим службы (работы) государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Российской Федерации, председателем Суда утверждаются Правила внутреннего распорядка Суда.
6. Комиссия по формированию кадрового резерва кандидатов
на должности федеральных судей районных (городских) судов и мировых судей судебных участков судебных районов города Нижнего Новгорода и Нижегородской области
При Суде в качестве совещательного органа в целях совершенствования организации работы по подбору кандидатов на должности судей Нижегородской области образуется Комиссия по формированию кадрового резерва кандидатов на должности федеральных судей районных (городских) судов Нижегородской области и мировых судей судебных участков судебных районов города Нижнего Новгорода и Нижегородской области (далее по тексту – «Комиссия»).
Организация и порядок деятельности Комиссии определяются положением о работе указанной Комиссии, утверждаемым председателем Суда.
Состав Комиссии утверждается председателем Суда.
7. Заключительные положения
Разбирательство дел в Суде открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, если судебное заседание не является закрытым.
Порядок пропуска в здание и служебные помещения Суда и порядок в здании и служебных помещениях Суда устанавливаются Положением о пропускном режиме в Суде и соблюдаются с учётом действующего Распоряжения о порядке доступа в здание Суда.
Информация, связанная с рассмотрением дел в Суде, размещается на официальном сайте Суда в сети Интернет, а также на информационных табло, расположенных в здании Суда.
В целях обеспечения информационного наполнения официального сайта Суда приказом председателя Суда создается редакционная коллегия по обеспечению информационного наполнения официального сайта Суда.
Информационная структура официального сайта Суда, лица, ответственные за размещение информации о деятельности Суда, внепроцессуальные обращения на официальном сайте Суда, перечень сведений (информации), формы, сроки размещения, а также ответственные за их представление для размещения на официальном сайте Суда устанавливаются приказом председателя Суда.
Порядок размещения информации о деятельности Суда, внепроцессуальных обращениях на официальном сайте Суда в сети Интернет предусматривается Положением о редакционной коллегии по обеспечению информационного наполнения официального сайта Суда.
Тексты судебных актов размещаются в сети Интернет в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 22.12.2008г. № 262‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Официальным представителем Суда, осуществляющим взаимодействие с редакциями средств массовой информации, является председатель Суда.
Подготовку информации о деятельности Суда для обнародования (опубликования) в средствах массовой информации осуществляет объединенная пресс-служба (ОПС) судов общей юрисдикции Нижегородской области.
Суд, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и в установленном порядке в пределах своей компетенции, рассматривает запросы граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти или органов местного самоуправления по вопросам организации деятельности Суда, а также жалобы на действия (бездействие) работников аппарата Суда и направляет ответы на запросы и жалобы в установленные законом сроки.
Ознакомление пользователей с информацией о деятельности Суда, находящейся в архиве Суда, осуществляется в соответствии с Положением об архиве Суда на основании запроса и с разрешения председателя Суда или его заместителей. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности Суда, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Решение об утверждении, изменении и дополнении Регламента Суда принимается председателем Суда.